机械-如何改变PX项目无处落地的尴尬处境

PX的主要用途在纺织行业，作为重要的化工原料，PX对我们的生活是不可或缺的。我国是纺织品生产和出口大国，对原料聚酯的需求非常大，进而对其上游产业PX需求也非常大。近10多年，PX需求的延续增长，导致了PX对外依存度不断增加，进口依存度从1997年的15.6%升至2012年的44%，但仍面临供应缺口不断增大的现状农村宅基地能建房吗。

但是，目前国内PX项目投资和建设面临着来自项目落地处民众的巨大阻力，面临着无处落地的难堪处境。如何改变这类双输的局面?

PX的主要用途在纺织行业，作为重要的化工原料，PX对我们的生活是不可或缺的。PX产业本身的发展会遭到上下游的影响，特别是下游需求的影响。我国是纺织品生产和出口大国，对原料聚酯的需求非常大，进而对聚酯的上游产业PX需求也非常大。近10多年，PX需求的延续增长，导致了PX对外依存度不断增加，进口依存度从1997年的15.6%升至2012年的44%。2013年上半年，国内PX进口总量到达438.90万吨，较2012年同期相比大幅上涨，幅度到达48%。

如果国内新增PX产能跟不上需求的增长，对外依存度会进1步增大，再加上已投产生产装置的定期检验等多方面因素，PX的国内供应缺口增大。由于我国巨大的需求量，随之而来的就是对国内终端消费品和进口PX价格的压力。只有提高自给率，才能改变高价进口的局面，国内相应产业链上企业的生产本钱才能降落，以保持稳定的国内价格。

但是，目前国内PX项目投资和建设面临着来自项目落地处民众的巨大阻力。从2007年厦门PX事件开始，到2011年大连福佳PX事件、2012年宁波PX事件、2013年昆明PX事件，已上马的项目都被迫迁址或停工，还没有开始建设的项目也由于民众压力而中断。这类双输的局面是谁都不愿意看到的，要改变PX项目的难堪遭受，最主要还在于改变民众对PX项目的理解，由于问题的根源或许不在PX项目本身，而在于有效沟通。

民众反对PX项目落地的主要缘由是担心对本身生存环境的影响，这类担心是可以理解的，也是可以消除的。1方面，PX的毒性和汽油、柴油基本上在同1类级，而且现代化技术使得PX项目的危险系数也很低。1个规范的PX项目1般安全性很高基本农田盖猪舍能强拆吗，污染也比较小，并没有证据表明其有致癌、致畸性。PX项目与居民区的距离也没有要求到达所谓的100千米，发达国家或地区的很多PX项目就被批准建设在市区附近。如，埃克森美孚在裕廊的PX装置离新加坡本岛居民区只有2⑶千米;而日本、韩国的PX工厂有的距离居民区也只有10千米。

另外1方面，虽然和其他化工产品的生产类似，PX低污染其实不代表PX项目没有风险，但这类风险是可预知、可预防和可控制的。问题的关键是要让国内的民众相信，政府和企业有能力控制这类风险。而恰正是这类信任的缺失，才导致了我国PX项目在国内处处受阻。

因此，这类不信任产生的根源还在于政府和企业。由于PX项目能够给地方经济带来巨大的拉动效应，有的地方政府急于引进项目离婚后拆迁能分到钱吗，在缺少严格的项目论证、环境评估或计划评估的情况下立项;有的即使通过了各项审批，却故意或无意忽视了与最大的利益相干方周边民众的有效沟通。在关乎自己生存环境权利的问题上，民众少有渠道参与决策，有的项目乃至连最少的知情权都没有。在这类信息严重不对称的情况下，对环境问题敏感的民众就容易产生群体性乃至不太理性的行动。而此时的政府迫于压力无奈许诺PX项目下马，这又进1步侵害了政府的公信力，当其他地方的民众也纷纭效仿时，我国PX项目就几近无处落地了。